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重庆市澳门威尼斯人网址人民政府办公室关于印发澳门威尼斯人网址集中式饮用水水源地达标整治方案的通知

文章来源: 时间: 2018-09-10 责任编辑:

  澳门威尼斯人平台府办〔2018〕100号
  重庆市澳门威尼斯人网址人民政府办公室
  关于印发澳门威尼斯人网址集中式饮用水水源地
  达标整治方案的通知
有关镇人民政府、街道办事处,区政府有关部门:
  经区政府同意,现将《澳门威尼斯人网址集中式饮用水水源地达标整治方案》印发给你们,请认真抓好落实。
  重庆市澳门威尼斯人网址人民政府办公室    
  2018年8月30日         
  澳门威尼斯人网址集中式饮用水水源地达标整治方案
  根据《重庆市环保局关于印发2018年水污染防治重点工作目标任务分解的函》(渝环函〔2018〕384号)精神,澳门威尼斯人网址2018年镇街集中式饮用水水源地水质达标率应达90%以上。经自查,澳门威尼斯人网址51个镇街集中式饮用水水源地,达标率为61%,有20个集中式饮用水水源地水质未达标。为进一步推进澳门威尼斯人网址镇街集中式饮用水水源地水质达标整治工作,强化集中式饮用水水源地环境保护,切实保障群众饮水安全,制订本方案。
  一、整治目标
  通过制定达标整治方案,强化巡查、劝导等管理措施,采取取缔、截流、治污等系列工程整治手段,对20个不达标集中式饮用水水源地开展水质达标专项整治,拟整治10个、调整2个、取缔8个,全力推进达标整治工作。2018年12月前,完成15个不达标集中式饮用水水源地专项整治工作,2019年12月前完成剩余5个不达标集中式饮用水水源地整治工作,确保澳门威尼斯人网址镇街集中式饮用水水源地水质达标率达到90%以上。
  二、整治要求
  (一)一级保护区整治要求。
  保护区内不得存在与供水设施和保护水源无关的建设项目;保护区划定前已有的建设项目应拆除或关闭,并视情进行生态修复。保护区内无工业、生活排污口;保护区划定前已有的工业排污口应拆除或关闭,生活排污口应关闭或迁出。保护区内无畜禽养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水源的活动;保护区划定前已有的畜禽养殖、网箱养殖和旅游设施应拆除或关闭。保护区无新增农业种植和经济林;保护区划定前已有的农业种植和经济林,应严格控制化肥、农药等非点源污染,并逐步退出。
  (二)二级保护区整治要求。
  1.点源整治。保护区内无新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;保护区划定前已建成排放污染物的建设项目应拆除或关闭,并视情进行生态修复;保护区内无工业和生活排污口;保护区城镇生活污水经收集后引到保护区外处理排放,或全部收集到污水处理厂(设施),处理后引到保护区外排放;保护区内城镇生活垃圾全部集中收集并在保护区外进行无害化处置;保护区内无易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站;无化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所;生活垃圾转运站应采取防渗漏措施;保护区内无规模化畜禽养殖场(小区),保护区划定前已有的规模化畜禽养殖场(小区)应全部关闭。
  2.非点源控制。保护区实行科学种植和非点源污染防治;保护区分散式畜禽养殖废物全部资源化利用;保护区水域实行生态养殖,逐步减少网箱养殖总量;农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置;居住人口大于或等于1000人的区域,农村生活污水实行管网统一收集、集中处理;不足1000人的,采用因地制宜的技术和工艺处理处置。
  3.流动源控制。无从事危险化学品或煤炭、矿砂、水泥装卸作业的货运码头,无水上加油站;危险化学品运输管理制度健全;有道路、桥梁穿越的,危险化学品运输采取限制运载重量和物资种类、限定行驶路线等管理措施,并完善应急处置设施;运输危险化学品车辆及其他穿越保护区的流动源,利用全球定位系统等设施设备实时监控。
  三、整治措施
  (一)编制达标整治方案。
  相关镇街作为集中式饮用水水源地达标整治责任主体,开展污染源摸查,全面排查保护区内的工业企业、畜禽养殖、网箱养殖、生活污染等各类污染源以及存在的其他问题,建立动态管理台账,并编制集中式饮用水水源地达标整治工作方案,实行“一源一策”综合治理。方案应做到定污染源、定责任人、定整治措施、定完成时限,于9月10日前报区环保局备案。
  (二)强化源头污染控制。
  严格按《中华人民共和国水污染防治法》《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》等要求,强化规划管控和审批准入,严禁一切与供水设施和保护水源无关的以及新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。
  (三)扎实推进达标整治。
  相关镇街按照水源地达标整治方案,落实专人和资金。针对采取达标整治的会龙水库、生龙水库等水源地,要做到每月有任务、有进展;针对采取取缔的红星水库等水源地,要加快新建供水工程建设进度。
  (四)加强风险防范和应急处置。
  1.做到“一源一案”。相关镇街要制定集中式饮用水水源地专项应急预案,并报区环境行政执法支队备案,定期组织演练和修订预案。同时,需按照应急预案落实应急物资和设施等。
  2.强化应急处置。发生影响或可能影响饮用水水源地的突发环境事件时,相关镇街应及时启动应急预案并开展联合应急处置,采取切断污染源头和拦截、吸附、消解污染物等多种控制措施,减轻或消除对水体的污染,并及时上报,发布突发事件相关信息,正确引导社会舆论。
  四、责任分工
  按照“条块结合、属地管理为主”的原则,有关部门和单位按照职责分工,协助镇街共同做好整治工作。
  (一)区政府督查室:牵头对集中式饮用水水源地达标整治工作开展专项督查,并进行通报。
  (二)区环保局:负责集中式饮用水水源地保护工作,加强部门沟通、指导,建立共享机制、工作例会机制,负责监督环保法律、法规和本方案的贯彻执行,切实改善水体质量;严把保护区建设项目审批关,依法依规开展饮用水源保护区专项执法;负责组织集中式饮用水水源地水质监测分析;督促完善标识标牌、告示栏、隔离防护、视频监控等建设工作;加强污染源的监督管理,对工业企业、规模畜禽养殖等污染水源地的环境违法行为进行依法查处。
  (三)区水务局:统筹落实负责中小河流、入库支流和库内的生态修复与保护工程;负责指导水库型饮用水水源地整治工作;负责取缔保护区内采砂船和水库型饮用水水源地保护区内网箱养殖;加强取水许可证的管理,合理规划、布局和调整全区集中式饮用水水源地;加强水厂监管,建立“一源一策”管理档案,督促水厂积极主动配合镇街开展饮用水水源地规范化建设,制定和完善应急预案及相关应急物资,落实水源地水质污染时的供水机制。
  (四)区卫生计生委:加强水厂出水、入户水质管理、监督和查处力度,强化水质监测,确保水质安全;按要求开展饮用水源保护区即周边农户三格化粪池地下改建工作,减少水体污染。
  (五)区城市管理局:牵头实施农村生活垃圾后端收运体系建设,确保垃圾不进入保护区。
  (六)区交委:对城区外穿越饮用水保护区的国道、省道和县道及其国道、省道和县道上的桥梁等设施制定水源地保护方案,完善警示标识,建设防撞护栏、事故导流槽和应急池等设施。按照相关法律规定负责饮用水源保护区内的机动船的管理,严防机动船污水、垃圾、泄漏油污污染饮用水源。
  (七)区农委:负责合理调整饮用水源保护区内的农业种植结构;指导生态农业建设,科学使用化肥、农药,扩大无公害种植面积;查处电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为。对不达标饮用水水源地周边土壤、植被采取进行科学改良和配置等科学种植方式。
  (八)区畜牧兽医中心:牵头取缔或搬迁保护区内的畜禽养殖场;依法严格审批涉及保护区的畜禽养殖项目;负责查处水源地周边小溪、沟渠等的禽畜散养污染行为。负责查处并规范饮用水源汇水区域内的畜禽养殖行为。
  (九)区国土房管局:负责水源保护区内土地使用的监督管理,依法严格土地审批手续,负责组织查处规划城镇建设用地范围外的违法违规项目;负责饮用水保护区河道、库内以外矿产资源的管理,制止破坏生态环境的违法开采活动。
  (十)区旅游发展委:协助有关部门关停保护区内的旅游设施。
  (十一)区财政局:协调筹措饮用水水源地达标整治和规范化建设工作经费。
  (十二)相关镇街:按照属地管理原则,负责水源地取水点、保护区界碑、隔离设施的建设和维护工作;全面排查水源地的污染源、排污口以及与供水、保护水源无关的构建筑物,建立“一源一策”管理档案,会同相关部门,限期取缔水源地保护区内的各类污染源和排污口,清除相关构筑;负责对辖区所有水源地进行巡查,对巡查发现的可能影响饮用水源的现象向相关部门及时反馈;开展饮用水水源地周边环境综合整治,生产生活污水(含散居户用水)必须经有效处理且不能进入饮用水水源地,垃圾全部集中收集处理,周边无暴露垃圾、水库漂浮物等;负责对水源地内洗衣、游泳、钓鱼等活动进行劝阻;强化日常监管和后续巩固,完成编制所有饮用水水源地突发环境事件应急预案、不达标饮用水水源地的污染综合整治方案和达标水体保护方案,并组织实施,确保按期完成不达标集中式饮用水水源地整治,水质达标。
  五、有关要求
  (一)高度重视。各有关单位主要负责人作为集中式饮用水水源地保护工作第一责任人,务必高度重视,把饮用水水源地保护工作列入重要议事日程,按照方案要求,建立工作责任制,明确职责分工,把任务层层分解、落实到位,突出重点,抓好关键措施的落实,有力有序推进集中式饮用水水源地保护工作。
  (二)加强宣传。群众是饮用水水源地保护工作的受益者,也是重要的参与者和监督者。各单位要充分利用各种新闻媒体,加强环保法律法规宣传教育,增强全民环境意识和法制观念,营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会氛围。要认真听取群众意见,及时受理群众来信来访,自觉接受群众监督,保障群众知情权、参与权和监督权,推进保护整治工作深入开展。
  (三)协调联动。各镇街要建立完善应急联动机制,加强与水务、城管、交通、卫生、农业等部门联动,实现信息互通、资源共享。进一步完善各类应急预案,强化应急值守,畅通突发环境事件信息报送渠道,做好应对突发环境事件准备,严格按照“五个第一时间”要求,积极妥善处置突发环境事件,确保居民饮水安全。
    附件:2018年澳门威尼斯人网址乡镇集中式饮用水水源地整治情况一览表 
抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区监委,
  区法院,区检察院,区人武部。
  重庆市澳门威尼斯人网址人民政府办公室              2018年9月3日印发  

附件下载:
2018年澳门威尼斯人网址乡镇集中式饮用水水源地整治情况一览表.doc